Удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения. Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера

Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи

Удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения. Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера

Обратите свое внимание и на другие разделы:

 

Настоящее Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи ставит своей задачей формирование единого в Адвокатской палате г. Санкт-Петербурга порядка изготовления, оформления, хранения, учета и выдачи, ордерских книжек.

Типовая форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08 августа 2002г. № 217 «Об утверждении ордера».

Общее руководство и контроль за соблюдением требований положения осуществляется Советом адвокатской палатой г. Санкт-Петербурга.

Ордер является документом строгой отчетности, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием адвокату для удостоверения полномочий адвоката на исполнение поручений об оказании юридической помощи в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также при представительстве интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

Право на защиту требует права на передвижение

Удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения. Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера

«Улица» посмотрела, в каких регионах адвокаты добились исключения из режима изоляции

Иллюстрация: Tashita Bell

Большинство регионов страны уже ввели особые карантинные меры из-за распространения коронавирусной инфекции. Но если в одних субъектах власти ограничиваются рекомендацией «самоизолироваться», то в других установлен практически пропускной режим.

Все эти меры существенно затрудняют работу адвокатов, которые продолжают работать несмотря на «президентские каникулы». В АП Московской области уже заявили о случаях задержания судей и адвокатов, направлявшихся на работу.

Палата обратилась к губернатору области с просьбой предусмотреть в нормативных актах разрешение на свободное перемещение адвокатов. В этот же день с похожим предложением к мэру Москвы обратилась и столичная палата, её обращение поддержала ФПА.

«Улица» посмотрела, в каких ещё регионах страны адвокаты пытаются добиться свободы перемещения.

Краснодарский край

В Краснодарском крае с 31 марта действует строгий пропускной режим. В постановлении администрации Краснодара в списках на получение специальных пропусков адвокаты не упоминались – а значит, они должны были изолироваться наряду с обычными гражданами.

Однако уже 1 апреля в постановление внесли изменения, которые распространили предоставление пропусков и на адвокатов. «Улица» не смогла узнать, обращалась ли краевая палата к властям с просьбой разрешить передвижение адвокатов. Известно, что такое письмо администрации направил краснодарский адвокат Алексей Аванесян.

В своём обращении он подчеркнул, что разрешить адвокатам перемещаться необходимо для реализации права на судебную защиту, предусмотренного 46 статьёй Конституции..

2 апреля палата опубликовала разъяснение, каким образом работают пропуска для адвокатов. Руководителю адвокатского образования или учредителю адвокатского кабинета необходимо распечатать форму пропуска, заполнить её и поставить печать. После этого им необходимо составить реестр выданных пропусков – и отправить его на электронный адрес городской администрации.

Пермский край

Карантин и пропускной режим с 29 марта действуют в Пермском крае согласно указу губернатора. На сайте краевой палаты было опубликовано разъяснение о передвижении адвокатов для местного МВД.

Президент палаты Павел Яковлев заявил, что правила принудительной изоляции не распространяются на защитников, потому что «их деятельность носит непрерывный характер и направлена на гарантированное гражданам государством получение квалифицированной юридической помощи».

Тем не менее выписывать пропуска на адвокатов всё же пришлось. Советом палаты каждому пермскому защитнику рассылаются «разрешения на следования к месту работы». Впрочем, на сайте губернатора указано, что «передвижение адвокатов к месту оказания юридической помощи может осуществляться по выданному адвокатской палатой ордеру».

Астраханская область

С 30 марта карантин ввели в Астраханской области, указом губернатора жителям запрещено покидать места проживания. Отдельным распоряжением 30 марта введён режим спецпропусков.

Пропуск могут получить и адвокаты – для этого руководство адвокатских образований должны обратиться в Штаб по предупреждению завоза и распространения COVID-19. В письме необходимо обозначить количество пропусков и необходимых для них наклеек-голограмм.

«В течение нескольких суток оперативный штаб предоставит информацию о том, включается ли адвокатское образование в соответствующий Перечень организаций, которым выдаются спецпропуска, и в случае положительного решения выдаст голограммы (наклейки)», – говорится в разъяснении, опубликованном на сайте палаты. Каждый пропуск должен подписываться руководителем образования – и подтверждаться вышеупомянутой наклейкой.

Республика Коми

В Республике Коми с 30 марта ужесточили режим повышенной готовности, введённый ранее главой региона. В ответ президент палаты РК обратился с просьбой внести в указ дополнения, предусматривающие беспрепятственность деятельности адвокатов в период самоизоляции.

На обращение отреагировал минюст РК. 2 апреля палата получила разъяснение, в котором говорится, что адвокат, следующий к месту производства следственных и других процессуальных действий, не подпадает под действие «антивирусных» указов главы Коми.

Тем не менее адвокату стоит быть начеку и иметь документы на случай проверки.

«В случае истребования пропусков сотрудниками полиции или Росгвардии адвокату необходимо иметь при себе удостоверение, ордер, электронное сообщение о вызове для участия в процессуальном действии/ судебном заседании», – приводит палата ответ минюста.

Республика Татарстан

2 апреля АП Татарстана поучаствовала в совещании кабинета министров республики с участием представителей ВС и правоохранительных органов.

В ходе обсуждения было решено включить адвокатскую палату республики в перечень организаций, работникам которых при следовании к месту работы не требуется специальной справки.

Для исполнения профессиональных обязанностей необходимо лишь адвокатское удостоверение, которое можно предъявить и сотрудникам правоохранительных органов в случае проверки.

Калининградская область

Палата Калининградской области сообщила 2 апреля, что вопрос о передвижении адвокатов в условиях самоизоляции согласован с минюстом. Для перемещения адвокат должен иметь при себе удостоверение и заполненный ордер на выполнение поручения.

Самарская область

31 марта палата Самарской области попросила внести изменения в указ губернатора об ограничении прав граждан покидать место проживания, чтобы обеспечить беспрепятственную работу адвокатов. Местные власти просьбу услышали. 3 апреля на сайте правительства был опубликовано новое постановление, позволяющее работать без ограничений адвокатам и лицам, обеспечивающим их деятельность.

Нижегородская область

2 апреля президент палаты адвокатов Нижегородской области направил письма в судебные и правоохранительные органы региона с просьбой «обеспечить адвокатов документальным подтверждением» о передвижении с целью исполнения обязанностей. 3 апреля губернатор согласился с палатой и вывел адвокатов из-под ограничений, наложенных «антивирусными» указами.

Палаты выразили обеспокоенность

Во многих других регионах статус адвоката в условиях карантина до сих пор не разъяснён. Адвокатские палаты разослали обращения к местным властям с просьбой разъяснить, могут ли защитники передвигаться к месту работы. «Улица» сообщает лишь о некоторых из них. 

31 марта вице-президент палаты Башкортостана Денис Юмадилов обратился к главе республики с просьбой вывести адвокатов из-под действия указа об ограничении передвижений.

Он объяснил это опасением, что «при осуществлении адвокатом профессиональных обязанностей при перемещении в орган следствия или суд на адвоката может быть наложен административный штраф за нарушение введённого режима самоизоляции».

В тот же день к врио губернатора обратилась адвокатская палата Севастополя. Там посетовали на отсутствие прямого указания на адвокатскую деятельность в постановлении о введении режима повышенной готовности. Палата попросила не ограничивать передвижение адвокатов при предъявлении ими удостоверения.

1 апреля президент палаты Оренбургской области написал письмо губернатору с просьбой «явным образом» вывести адвокатов из-под ограничений передвижения, введённых властями накануне.

Источник: https://advstreet.ru/article/pravo-na-zashchitu-trebuet-prava-na-peredvizhenie/

Что такое ордер адвоката и для чего он нужен

Удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения. Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера
28.01.2017 15:55:16 Владимирова Ксения Анатольевна Отзывы Профиль

Ордер адвоката. На данный момент быть адвокатом довольно авторитетно и сложно.

Для получения статуса адвоката по закону требуется иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Неотъемлемым правилом так же является наличие 2х годовалого стажа в адвокатской компании.

Лицо, которому присвоили статус адвоката, с того самого момента имеет право на субъективность.

Началом адвокатской деятельности считается момент, когда между адвокатом и иным лицом подписывается соглашение, как указано в части 1 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В соглашении указывается какими именно правами наделяется адвокат, а само соглашение представляет собой гражданско-правовой контракт.

В соответствии со статьей 49 части 4 Уголовно-процессуального кодекса, адвокат получает все права для участия в расследовании дела в суде только после предоставления удостоверения адвоката и ордера.

Ордер адвоката

В части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» говорится, что адвокату необходимо иметь ордер, который допускает его для получения или рассмотрения материалов уголовного или гражданского дела.

Так же допускается возможность получения доверенности от лица, чьи интересы будут представлены в суде, по статье 185 пункту 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Как в доверенности, так и в ордере можно указать границы дозволенных прав адвоката при его применении. В случае с ордером это делается на его обратной стороне.

Форма ордера так же утверждена приказом Минюста Российской Федерации от 08.08.2002 года № 217 «Об утверждении формы ордера».

Участие адвоката в судебных уголовных или гражданских делах без наличия ордера невозможно, ведь это является прямым нарушением закона. По закону адвокат обязан внести денежные средства, а без ордера это сделать невозможно, что является показателем недобросовестности адвоката.

Срок действия ордера

Ордер применяется адвокатом для получения особых прав в уголовном деле, то есть по закону при применении ордера адвокат предоставляется право на встречи с подсудимым в СИЗО без ограничений во времени и количестве встреч. По закону сроком начала действия ордера считается та самая минута, когда был заключен договор между адвокатом и лицом, которому необходима помощь. Все время ведения уголовного дела допускается применение ордера.

В некоторых судах требуют на каждой стадии рассмотрения уголовного дела предъявлять новый ордер, что не является законным действием.

Это делается для того, чтобы на каждой стадии рассмотрения дела, не зависимо от того поменялась ли инстанция, государственный орган был уверен в том, что адвокат наделен всеми правами и имеет право на участие в суде и не только.

По закону адвокат имеет право применять ордер на всех стадиях рассмотрения уголовного дела конкретного лица. Законом установлено, что срок действия ордера заканчивается тогда, когда уголовное дело закрыто.

Так же срок действия ордера заканчивается тогда, когда подозреваемый или же его представитель отказывается в письменном виде от помощи данного адвоката.

В соответствии со статьей 52 частью 1 Уголовно-процессуального кодекса, письменный отказ должен писать подозреваемый в присутствии самого адвоката и государственного представителя, в производстве которого находится дело.

Если же письменного отказа не было, то защитник имеет полное право на участие в уголовном деле, применение ордера и представление интересов подозреваемого. При наличии письменного отказа ордер становится не пригодным для применения в уголовном деле.

Права адвоката с наличием ордера

При применении ордера по закону у адвоката появляются множественные полномочия на ведение дела. Изначально он имеет право на написание искового заявления или подачи в суд. Конечно же не стоит забывать о заявлении об необходимости обеспечения иска.

При применении ордера, адвокат получает право передать на пересмотр дело в третейский суд, предъявить встречный иск или же частично отказаться от изначальных требований.

В конечном итоге, по закону адвокат имеет право применить ордер для подачи жалобы в арбитражный суд или для получения денежных средств или личных вещей подсудимого из СИЗО. Данный ордер действует только на множественные права адвоката.

Когда ордер адвоката не требуется

В настоящий момент в гражданских делах адвокату ордер не требуется, чаще используют доверенность. На основе данной доверенности по закону адвокат представляет защиту. Первое время подобных случаев было достаточно мало, но со временем и все чаще в гражданских делах для представления защиты используют доверенность.

В итоге, по доверенности адвокат получает все права, которые предоставляются наличием ордера. Стоит отметить, что ни один государственный представитель не имеет права требовать соглашение, заключенное между адвокатом и лицом, которому требуется адвокатская помощь.

Но государственный представитель в праве не допускать адвоката к расследованию дела без ордера или доверенности.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

что такое ордер адвоката для чего он нужен

0

Компания «United Traders» — это брокерская организация, которая представляет собственным клиентам широчайший спектр наиболее разнообразных услуг. В действительности, здесь не все так хорошо, как говорят многочисленные недобросовестные брокеры. В последнее время, здесь возникает очень много последующих проблем:

Показать полностью

вернуть деньги с united traders как бороться с брокерами

0

Вложение денежных средств брокерам – это достаточно популярное в последнее время считается весьма распространенным решением. К огромнейшему сожалению, не всегда все это может привести к положительному результату, а также к получению так необходимой максимальной прибыли. Чаще всего, многие инвесторы сталкиваются с последующими проблемами:

Показать полностью

вернуть деньги с btoken bank проблемы с брокером на финансовом рынке

0

Начнем с того, что это не навязанная религия и мышление недальновидных людей, а плагиат. Да, эта секта является плагиатом, плохой пародией на антропософию.

Такое учение было разработано еще в 1800/1900-х годах одним из немецких теософов (Штейнер Р.). Это учение о человеке мистического и оккультного характера.

Школа духовного подвижничества копирует и адаптирует эту идею для современных реалий.

Показать полностью

секта школа духовного подвижничества что делать если попал в секту

0

Определение права заложено в юриспруденции. Если брать общий смысл, то правом можно назвать:

Показать полностью

какие бывают виды права как каждое право отличается друг от друга

0

В общей терминологии судебным решением называют постановление. Оно относится к инстанции первого порядка. Именно это постановление решает дело по существу. Решение выносится в специальном помещении для совещаний. Традиционно, судебные решения имеют 2 значения:

Показать полностью

0

ЖК «Купавино», обманутые дольщики которого сегодня пытаются отстаивать собственные права, так и не был достроен. Что же сегодня происходит на этом самом объекте? Это многоквартирный жилой комплекс, возведение которого было начато еще 8 лет назад.

На сегодняшний день ситуация находится на достаточно плачевном уровне. От этого застройщика пострадало большое количество людей.

Чтобы убедиться во всем этом, достаточно в поисковой системе, к примеру, набрать такую фразу, как «Роскомстрой» недвижимость Старая Купавна.

Показать полностью

пострадавшие дольщики жк купавино как получить жилье возврат денег

0

Wall Street English это международная школа английского языка, которая распространяется по франшизе. Уже этого достаточно, чтобы отказаться от их услуг, как потребителю. Раз эта компания разрослась до полноценной сети франшиз, то ничего уникального они не предлагают.

Всё стандартизировано, как гамбургеры в Макдональдсе. Вы ведь не ожидаете от блюд в фаст-фуде какого-то потрясающего вкуса, будто вам приготовил еду шеф-повар из ресторана со звездами Мишлен? Вот и от франчайзинговой языковой школы нет смысла ждать какого-то необычного взгляда на процесс изучения языка.

В хорошей гимназии в вас попытаются жестко утрамбовать:

Показать полностью

0

Обычно волонтерами именовали добровольцев в рядах армии. Крупный феодальный правитель в Европе затевая войну, звал под свои знамена вообще любых бойцов, но они обеспечивались очень скромным бюджетом. Тогда и придумали схему, при которой начали созывать войско даже без довольствия. Для этого воинам обещали:

Показать полностью

волонтер это кто такой как работают волонтеры кто платит деньги волонтерам

0

Это Закон Российской Федерации 2300-1. Он регламентирует основные моменты, затрагивающие сделки между продавцом и покупателем, в контексте массовой торговли.

Естественно, закон все-таки предусматривает больше прав для покупателя, нежели для продавца. Например право на получение информации о продающемся товаре закреплено в 8-й статье.

В частности, там написано о том, что покупатель может потребовать достоверную и необходимую информацию о:

Показать полностью

0

В узком определении киднеппингом называют все-таки похищение детей, как следует из перевода этого понятия. Однако в широком смысле киднеппинг это просто один из способов похищения человека. Изначально детей никто особо не крал, занимались в основном взрослыми. А потом кто-то сообразил, что похищением детей можно заработать достаточно хорошие деньги, и появилось новое поле для бизнеса.

Показать полностью

0

Причём зачисляются невероятно высокие % по сравнению с любым экономическим учреждением в РФ. Несмотря на прецедент, народ всё равно продолжает стремиться обращаться в такие КПК.

Специалисты, владеющие познаниями в представленной сфере, советуют проверить компании, в которые планируют обращаться граждане по вопросу кредита и вкладывания. Информацию о КПК возможно получить в Саморегулируемых фирмах и также там возможно узнать, совершает ли платы по всем требуемым взносам.

Показать полностью

вернуть деньги из кпк доверие что делать вкладчикам пайщикам

0

Не всегда нарушения прав пациента связаны с коммерцией. Отчасти это может быть связано с:

Показать полностью

0

В общем определении протоколом разногласий называют некий документ, который составляет сторона-получатель оферты. Эта сторона собирается заключить контракт, но только на других условиях. Изменения могут быть:

Показать полностью

что такое протокол разногласий к договору как правильно составить

0

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги гражданам раньше устанавливался исключительно в печатном виде. Кроме того, сами государственные и муниципальные услуги предоставлялись по достаточно сложной схеме. Если говорить начистоту, то даже для замены паспорта по утере, нужно было пройти 7 кругов ада. И далеко не факт, что финал бы вас обрадовал.

https://www.youtube.com/watch?v=6_FxMHrrgF8

Показать полностью

что такое муниципальная услуга кто предоставляет услуги в муниципалитете

0

Юридическим фактом называют какое-то определенное обстоятельство, с которым есть ассоциации в нормах права. Сюда же можно добавить:

Показать полностью

что такое юридический факт как устанавливаются юридические факты

0

В этой статье мы поговорим о брокерском обслуживании на территории России.

Кто считается брокером?

Показать полностью

0

Судебным приставом называют отдельное должностное лицо, которое обеспечивает исполнение какого-либо судебного приказа, решения или постановления. Это исполнение имеет принудительный характер. Кстати, в США тоже есть свой аналог судебных приставов, правда там их называют маршалами. И по некоторым задачам они сильно расходятся со своими российскими коллегами.

Показать полностью

0

В том или ином виде, ломбарды существовали даже в средние века. Кстати, это слово происходит от итальянского региона Ломбардия. Общий принцип ломбарда заключается в следующем:

Показать полностью

Источник: https://jur24pro.ru/populyarnye-temy/advokaty-uslugi-i-konsultatsii/chto-takoe-order-advokata-i-dlya-chego-on-nuzhen/

Доверенность, а не ордер

Удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения. Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера

Загайнов Дмитрий Иванович
Партнер

Адвокат Дмитрий Загайнов, ИНТЕЛЛЕКТ-С, анализирует положения законодательства, регулирующие оформление полномочий адвоката в гражданском процессе, и рассматривает применение этих норм закона в судебной практике.

Поводом для данной публикации послужило недавнее обсуждение в социальных сетях вопроса: как реагировать на отсутствие ордера у адвоката, представляющего одну из сторон по гражданскому делу? Тему поднял юрист, не обладающий статусом адвоката.

Оставив в стороне провокационность постановки вопроса, я к своему удивлению обнаружил комментарии коллег-адвокатов, которые утверждали, что отсутствие ордера адвоката в гражданском процессе однозначно влечет нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката и является достаточным поводом для обращения в адвокатскую палату субъекта РФ с заявлением о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.

Для того чтобы окончательно внести ясность в этот вопрос, предлагаю свое видение решения проблемы.

Материальные и процессуальные нормы

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Там же, в п. 2, указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Таким образом, Закон об адвокатуре не должен регулировать положения об удостоверении полномочий адвоката, вступающего в тот или иной процесс.

Поэтому законодатель и отправляет нас при выяснении данного вопроса к соответствующему процессуальному закону.

При этом Закон об адвокатуре указывает на необходимость иметь ордер на исполнение поручения исключительно в случаях, прямо указанных в законе, а там, где нет императивного указания закона, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.

Данный постулат важен, чтобы исключить всякие рассуждения на предмет того, что адвокат во всех случаях исполнения поручения обязан иметь ордер. Такое утверждение не выдерживает критики по следующим причинам.

Право на выступление в суде

При анализе ст. 53 ГПК РФ, именуемой «Оформление полномочий представителя», сразу обращает на себя внимание п.

1, согласно которому полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. И только в п.

5 указанной статьи закреплено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Таким образом, мы наблюдаем коллизию двух положений:

  • представительство должно оформляться доверенностью;
  • право адвоката на выступление в процессе в качестве представителя удостоверяется ордером.

Из текста указанных норм следует, что если адвокат вступает в процесс на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, то специальное оформление его полномочий не требуется. Важно отметить, что ордер на исполнение поручения удостоверяет право только на осуществление общих процессуальных полномочий представителя. А если буквально – то только на выступление в суде.

На мой взгляд, само право на «выступление в суде» – не конкретное.

Так, возникает вопрос: а подразумевает ли оно право на то, чтобы знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, давать объяснения суду в письменной форме, получать копии судебных постановлений? Ответ не предлагаю, так как вопрос дискуссионный и не является предметом настоящей публикации.

Очевидно следующее: данное право не дает возможности адвокату представить от своего имени какое-либо письменное заявление, объяснение, ходатайство, мировое соглашение, жалобу. Исключение из этого правила законодатель допускает только в одной ситуации. Если адвокат назначается судом в соответствии со ст.

50 ГПК РФ (например, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно), то у него появляется право обжаловать судебные постановления по данному делу, и такое правомочие возникает в силу прямого указания закона. Соответствующее разъяснение дано Верховным Судом РФ (см. п.

10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении»).

Буквальное понимание текста закона о допуске адвоката в гражданский процесс только на основании ордера приводит к утверждению, что его представительство, скорее всего, не будет эффективным.

Для того чтобы обладать всем арсеналом полномочий, адвокат вынужден требовать от своего доверителя постоянного присутствия в судебном процессе (последний должен, например, вовремя поддержать и подписать тот или иной процессуальный документ).

Однако такое присутствие может оказаться весьма затратным мероприятием, особенно если судебный процесс идет в другом регионе, не по месту жительства доверителя.

В этом случае наиболее эффективным и правильным представляется оформление полномочий адвоката (включая процессуальные) путем выдачи ему доверенности, в которой содержались бы не только общие процессуальные полномочия, например, право на ознакомление с материалами дела, но и специальные, которые прямо оговорены в ст. 54 ГПК РФ.

В силу прямого указания ст. 54 ГПК РФ, специальные полномочия, т.е.

подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления и еще ряд других, могут быть оговорены только в доверенности. Их оформление с помощью ордера адвоката невозможно.

Общая и специальная нормы

И что же получается, если вторить утверждениям сторонников допуска адвоката в любой процесс исключительно на основании ордера: адвокат, вступая в гражданский процесс, должен представить суду ордер адвоката и доверенность со специальными полномочиями только для того, чтобы подтвердить свой статус?

В данном случае мы имеем классический пример конкуренции норм, где п. 5 ст. 53 ГПК РФ является общей нормой по отношении к специальной – ст. 54 ГПК РФ.

При конкуренции общей нормы со специальной применению подлежит последняя. Данное правило основывается на непреходящей римской максиме lex specialis derogat legi generali – «закон специальный отменяет закон общий».

С учетом приоритета специальной нормы права в итоге получаем следующее: для совершения любых процессуальных действий в гражданском процессе полномочия адвоката могут быть оформлены доверенностью со специальными полномочиями без приложения ордера адвоката.

Судебная практика

Сделанный вывод, помимо теоретических изысканий, подтверждается сложившейся судебной практикой.

О необходимости оформления адвокатом специальных полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, посредством выдачи доверенности указано в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)» (утв.

постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.), а также в ответе на вопрос 15 «Ответов Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (утв.

Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г.).

Еще одним примером служит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», утвержденный Президиумом ВС РФ 25 ноября 2015 г. Несмотря на то что в приводимом примере речь идет об административном процессе, аналогия с гражданским процессом вполне уместна.

Так, в ответе на вопрос 16 – «какими документами подтверждаются статус и полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя по административному делу?» – Верховный Суд РФ указал следующее: «В силу п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно п. 3 ст.

15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус – соответствующим удостоверением. Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч.

6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

В моей практике встречалось, что при вхождении в гражданский процесс в судах общей юрисдикции судьи требовали ордер адвоката, если вместо паспорта я предъявлял адвокатское удостоверение.

Однако после высказывания позиции относительно применения правила о конкуренции норм вопрос о моем допуске в процесс на основании доверенности и предъявленного удостоверения адвоката всегда решался положительно.

Данный подход считаю правильным. Иное же толкование идет вразрез с действующим законодательством до тех пор, пока соответствующие поправки не будут внесены в закон.

Вместо послесловия

Ордер адвоката не является доказательством того, что адвокат получил вознаграждение от доверителя. Доказательством получения вознаграждения адвокатом от доверителя является соответствующий приходный ордер или платежное поручение.

Данный тезис я добавляю, чтобы исключить реплики о якобы сокрытии своих доходов адвокатом, который вместо ордера в гражданском процессе предъявляет доверенность.

в «Новой адвокатской газете» (№16/2017)

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

уголовное право, экономические преступления

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/doverennost__a_ne_order/

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: