Как сокращенно пишется ростехнадзор. Ростехнадзор: основные функции и задачи

Содержание
  1. Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Структура, функции, тесты Ростехнадзора
  2. Структура Ростехнадзора:
  3. Руководство
  4. Управления центрального аппарата
  5. Территориальные органы
  6. Подведомственные организации
  7. Координационные и совещательные органы Ростехнадзора
  8. Основные сферы деятельности Ростехнадзора
  9. Тесты Ростехнадзора
  10. Контакты
  11. Центральное управление Ростехнадзора РФ
  12. Ростехнадзор: история, функции и возможности
  13. Структура
  14. Нормативное регулирование
  15. Подводя итоги
  16. Функции Ростехнадзора
  17. Плановые проверки
  18. Внеплановые проверки
  19. Права проверяемого
  20. Похожее
  21. Чем занимаются представители Ростехнадзора, что они могут проверять
  22. История создания Ростехнадзора
  23. Основные полномочия службы
  24. Надзор за соблюдением основных правил охраны труда
  25. Надзор за ядерной и радиационной безопасностью
  26. Какие процедуры не входят в компетенцию Ростехнадзора
  27. Порядок проведения проверки Ростехнадзором
  28. Начало проверки
  29. Сроки осуществления инспекции
  30. Завершающий этап проверок
  31. Разновидности проверок
  32. Проверка автозаправочных станций
  33. Проверка образовательного учреждения
  34. Проверка организаций по энергоснабжению
  35. Функции технического надзора в строительстве
  36. Порядок получения разрешения Ростехнадзора
  37. Штрафы и ответственность
  38. Нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность Ростехнадзора

Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Структура, функции, тесты Ростехнадзора

Как сокращенно пишется ростехнадзор. Ростехнадзор: основные функции и задачи

Ростехнадзор – это Федеральная служба, относящаяся к органам исполнительной власти и действующая на основании Положения №401 о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое было утверждено Правительством РФ 30.07.2004 г.

Служба осуществляет следующие функции:

  1. Занимается разработкой и реализацией госполитики и нормотивно-правового регулирования в своей области, определенной законодательными документами.
  2. Контролирует и наблюдает за безопасностью проводимых работ, связанных с разработкой и использованием недр, в области промбезопасности, атомной энергетики, безопасности электро- и теплоустановок, сетей и гидросооружений.
  3. Контролирует безопасное хранение, производство, использование взрывчатых веществ для промышленного назначения.

Структура Ростехнадзора:

  1. Центральный аппарат.
  2. Территориальные органы.
  3. Подведомственные организации.

У каждого подразделения — определенные полномочия, соответствующие законодательству РФ. В каждом из них имеется руководитель, отвечающий за его деятельность.

Структуру Ростехнадзора можно представить в следующей таблице:

Руководство

Управление Ростехнадзора с 2014 года осуществляет руководитель Алешин Алексей Владиславович. Является кандидатом юридических наук, окончил Кемеровский госуниверситет по специальности «Юриспруденция».

У руководителя есть шесть заместителей, каждый из которых выполняет определенные функции и задачи.

Управления центрального аппарата

В его состав входят 16 отделов. Основная функция центрального аппарата: контроль территориальных и подведомственных организаций.

В представленной ниже таблице приведены все отделы:

По их названиям можно определить сферы ведения деятельности:

  1. Защита информации.
  2. Аналитический отдел.
  3. Безопасность в сфере экономики, финансов.
  4. Безопасность в атомной, ядерной, топливной, энергетической области.
  5. Надзор за недрами земли, промышленностью.
  6. Строительный контроль.
  7. Юридическое сопровождение.
  8. Специальная безопасность и защита гостайны.

Центральный аппарат Ростехнадзора ведет работу в различных областях деятельности государства, направленную на защиту, контроль за экологией, технологическими процессами, строительством и атомной энергетикой на территории Российской Федерации.

Территориальные органы

В состав входят 7 органов, согласно федеральным округам:

  1. Центральный.
  2. Северо-Западный.
  3. Южный.
  4. Приволжский.
  5. Уральский.
  6. Сибирский.
  7. Дальневосточный.
  8. Северо-Кавказский.

Территориальные органы Ростехнадзора рассматривают и принимают решения по поступающим обращениям от органов различной инстанции и граждан.

Есть также межрегиональные территориальные управления:

  1. Центральный.
  2. Северо-Европейский.
  3. Донской.
  4. Волжский.
  5. Уральский.
  6. Сибири и Дальнего Востока.

Подробную информацию об их расположении, времени работы, стороной деятельности, руководящем составе и контактах можно получить на официальном сайте.

Подведомственные организации

Анализируют и обосновывают применение объектов регулирования в мирных и военных целях. К Ростехнадзору относятся следующие подчиненные организации:

  1. ФБУ «НТЦ ЯРБ». Задачами и функциями данной организации являются: техническое и научное содействие Ростехнадзору; проведение исследовательской деятельности, различных разработок; экспертные заключения по ядерной, радиационной, пожарной, технической безопасности; проведение аттестации для объектов атомной энергетики.
  2. АО «ВО «Безопасность». Выполняет основные задачи и функции, связанные с научно-технической поддержкой Ростехнадзора и безопасности в следующих областях: атомная энергетика, гидротехнические сооружения, разработка недр земли, электроэнергетика, а также при использовании, хранении и производстве взрывчатых веществ. Организация занимается контролем, проведением испытаний, аттестацией и подготовкой кадров, оказывает инжиниринговую и консалтинговую деятельность.
  3. ФБУ «НТЦ «Энергобезопасность». Занимается исследовательской деятельностью по вопросам безопасности и ее обеспечению на гидротехнических сооружениях, электроэнергетических комплексах. Проводит лабораторные исследования относительно: возникших аварий, чрезвычайных ситуаций, техногенных ситуаций, а также занимается их ликвидацией. Оценивает и контролирует экологическую безопасность на объектах строительства, электроэнергетики и промышленности. Проводит контрольные и надзорные мероприятия, экспертные исследования.
  4. ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадхора. Занимается исследовательской деятельностью, проведением испытаний, экспертиз согласно своей сфере деятельности.
  5. ФБУ «Центр регистра ГТС». Ведет реестр, собирает полную информацию и создает базу данных о гидротехнических сооружениях на территории России.

Координационные и совещательные органы Ростехнадзора

Официальный сайт Ростехнадзора содержит полную информацию по деятельности своих органов. К координационному и совещательному отделу относят два Совета (научно-технический и общественный) и одну Комиссию, направление деятельности которой связано с предупреждением и устранением ЧС, обеспечением пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

Основные сферы деятельности Ростехнадзора

Заходя на официальный сайт Ростехнадзора в верхнем меню можно выбрать «Деятельность». В открывшемся окне можно получить представление по всем направлениям работ организации.

  1. Проведение проверок. Ознакомиться с планом проверок на текущий год и уточнить сведения о проведенных ранее проверках можно на официальном сайте Ростехнадзора.
  2. Нормотворческая деятельность. Ведет проектную деятельность согласно федеральным законам и постановлениям Правительства РФ в области электроэнергетики, теплоснабжения, гидросооружений. Оценивает риски и безопасность объектов.
  3. Международное сотрудничество. В данном разделе можно ознакомиться с документами, соглашениями о ядерной, радиационной безопасности достигнутые между РФ и другими странами. Получить информацию о проводимых мероприятиях с участием Ростехнадзора. Здесь также представлены доклады, отчеты по деятельности согласно конвенции МАГАТЭ.
  4. Реформирование подведомственных организаций. Здесь представлены отчеты, приказы, нормативно правовые акты касающиеся деятельности подведомственных учреждений.
  5. Госпрограммы РФ. Раздел позволяет получить информацию о проводимых программах, их сроках реализации.
  6. Госслужба. Представляется ежегодный статистический отчет о кадровом составе Ростехнадзора.
  7. Исполнение бюджета. Представлена информация по распоряжению федеральным бюджетом.
  8. Госзакупки. В данном разделе можно ознакомится с открытой информацией по проводимым и планируемым закупкам.
  9. Аттестация. Ростехнадзор проводит аттестацию работников службы. В данном разделе можно получить информацию о правилах обращения за повышением квалификации, ознакомиться с нормативными документами, предстоящими тестами.
  10. Прием отчетов по производственному контролю. На данной странице расположены шаблоны принимаемой отчетности и требования к ее оформлению, справочная информация.
  11. Информация службы. Здесь представлен полный список документов, которые заполняют сотрудники подведомственных учреждений.
  12. Сведения о проводимых тестированиях и испытаниях кумулятивных зарядов. В открытом доступе находятся все акты испытаний независимой экспертной группы, а также нормативно-правовые документы.
  13. Аналитика состояния оснащения энергетического, бурового, тяжелого машиностроения. В разделе можно получить информацию по полному списку оборудования, а также по оценке его состояния в нефтегазовых комплексах, угледобывающих предприятиях, а также сведения по энергетическому оборудованию, размещенных на территории нашей страны.
  14. Судебный и административный порядок обжалования нормативно-правовых актов. В разделе представлена информация о правилах обжалования судебных решений.

Тесты Ростехнадзора

Специальный отдел Ростехнадзора проводит обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов, деятельность которых связана с эксплуатацией, консервацией, возведением сооружений, устранением, перевозкой опасных и взрывчатых веществ.

А также тех, кто разрабатывает различные проекты, ведет конструкторскую и прочую документационную работу; занятых экспертизой безопасности. Организация проводит подготовку, обучение перед основной аттестацией, профобучение в области безопасности.

Ознакомиться с тестовыми заданиями можно непосредственно на главном сайте Ростехнадзора в разделе «Деятельность», подраздел «Аттестация работников организации».

В открывшемся списке выбрать «Экзаменационные билеты».

Тесты скачиваются в виде документа Word, поэтому их можно распечатать и раздать своим сотрудникам для ознакомления и предварительного прохождения заданий.

Контакты

По возникающим вопросам можно обращаться в соответствующее отделение Ростехнадзора. Полный список руководителей и учреждений представлен на официальном портале http://www.gosnadzor.ru в разделе «Контакты»:

Обратите внимание, что каждый отдел имеет свой график выдачи документов, прием граждан. Все сведения представлены в таблице на сайте.

Источник: https://rostekhnadzor.awko.ru/

Центральное управление Ростехнадзора РФ

Как сокращенно пишется ростехнадзор. Ростехнадзор: основные функции и задачи

Успейте получить 10% скидку

Оставьте заявку онлайн!

Ростехнадзор – это государственная служба, которая обеспечивает безопасность нашей жизни, но не так явно, как правоохранительные органы.

Технический надзор, как видно из названия, регулирует работу всех предприятий, следя за тем, чтобы их деятельность не создавала угрозы для нашего здоровья.

Ведь любое производство, даже самое скромное, может представлять собой потенциальную опасность для человека и окружающей среды.

Даже такой незначительный, казалось бы, процесс, как утилизация отходов, может нанести вред, особенно сегодня, когда в промышленности используется огромное количество самых разных химических соединений.

Именно центральное управление Ростехнадзора разрабатывает правила и нормы, призванные минимизировать воздействие технологий на природу и предупредить техногенные катастрофы.

Выполнять эти нормы обязано каждое предприятие, поэтому с Ростехнадзором мы так или иначе сталкиваемся в своей жизни постоянно, но при этом мало что о нем знаем.

Ростехнадзор: история, функции и возможности

Изначально в России было две отдельные службы, одна из которых следила за атомной промышленностью и энергетикой, вторая – за остальными предприятиями и природопользованием.

В 2004 году была проведена небольшая реорганизация, так как стало понятно, что, с одной стороны, проблема экологии требует отдельного рассмотрения, с другой – все больше предприятий используют потенциально опасные технологии, в том числе ядерные и атомные.

Поэтому была создана единая служба надзора за промышленностью – Ростехнадзор, на который возложена функция разработки нормативных документов и контроль за их исполнением в следующих областях:

  • минимизация техногенного воздействия на окружающую среду и обеспечение общей безопасности промышленности;
  • обеспечение безопасности всех стадий работ, связанных со взрывоопасными материалами: их производство, применение и хранение;
  • обеспечение безопасности в области атомной промышленности;
  • ограничение влияние на экологию промышленности, связанной с использованием природных ресурсов (в том числе гидроэнергетика)
  • обеспечение безопасности промышленных электрических и тепловых сетей.

Ростехнадзор является исполнительным органом власти, то есть основная его задача – не просто разрабатывать нормативы на бумаге, но и производить конкретные действия, направленные на выполнение этих требований.

Для этого служба надзора проводит регулярные проверки, экспертизы и испытания как технологии в целом, так и отдельного оборудования.

Поэтому ни одно производство не может начать свою работу, не получив соответствующего сертификата.

В случае возникновения каких-либо внештатных ситуаций или аварий на производстве или в сфере использования потенциально опасного оборудования именно Ростехнадзор будет проводить расследование и выносить решение о том, в чем причина, кто виноват и что делать.

Поэтому несоблюдение установленных этой службой норм может привести не только к штрафам и другим санкциям, но и к закрытию предприятия.

Ростехнадзор постоянно развивается, проводя исследования и разрабатывая новые стратегии.

Для обеспечения максимальной безопасности эта служба активно сотрудничает с другими странами.

Международные соглашения и договоры позволяют создавать единую систему и общее пространство безопасности, так как влияние на окружающую среду даже в одной точке планеты может отразиться на всех континентах.

Структура

Помимо центрального аппарата, который находится в Москве, Ростехнадзор имеет подразделения в каждом федеральном округе России (их адреса и контакты можно найти на федеральном сайте Ростехнадзора), а так же несколько подведомственных организаций:

  • ФБУ «НТЦ ЯРБ» – технический центр, который проводит исследования в сфере ядерной безопасности;
  • ФБУ «НТЦ «Энергобезопасность» – как видно из названия, это учреждение занимается изучением электроэнергетической промышленности, в том числе гидроэнергетики, проводит различные экспертизы, расследования аварий, а так же обеспечивает информационную базу по ресурсам;
  • ФГБОУ «УМК» Ростехнадзора – учебно-методический кабинет Ростехнадзора, здесь проводятся разнообразные исследования и экспертизы;
  • ФГУП ВО «Безопасность» – эта организация обеспечивает Ростехнадзору научную и техническую поддержку.

Нормативное регулирование

Как и любая федеральная государственная служба, Ростехнадзор в своей деятельности руководствуется законами и нормативными актами.

Их список очень велик, так как в него входят не только законы и указы, касающиеся непосредственно промышленности и энергетики, но так же документы, регулирующие лицензионную деятельность, экспорт, информационную безопасность, борьбу с коррупцией и многие другие.

Полный список можно найти на официальном сайте центрального управления Ростехнадзора.

Деятельность подведомственных организаций так же регулируется федеральными законами и распоряжениями Правительства РФ, но кроме этого Ростехнадзор вправе принимать собственные правовые акты, влияющие на его подведомственные организации и структурные подразделения, то есть здесь контроль получается двойной.

При проведении проверок и лицензировании Ростехнадзор руководствуется техническими регламентами.

Подводя итоги

Итак, о Ростехнадзоре кратко можно сказать следующее:

  • эта служба обеспечивает нашу с вами безопасность, минимизируя негативное влияние технологий на здоровье человека и окружающую среду;
  • каждое промышленное предприятие обязано пройти проверку органами Ростехнадзора и получить разрешающие деятельность документы;
  • Ростехнадзор активно сотрудничает с другими странами для установления общего пространства безопасности;
  • Ростехнадзор проводит регулярные исследования и экспертизы в поисках оптимальных технологий. В этом службе помогают подведомственные организации.
  • деятельность Ростехнадзора регулируется Федеральными законами, постановлениями Правительства и другими нормативными актами.

Закажите звонок прямо сейчас и получите ответы на все ваши вопросы!

Источник: https://srocentr.ru/stati/rostekhnadzor-rf.html

Функции Ростехнадзора

Как сокращенно пишется ростехнадзор. Ростехнадзор: основные функции и задачи

Функции Ростехнадзора в регионах выполняют территориальные органы межрегионального уровня. Как правило, они осуществляют контроль за предприятиями и объектами нескольких областей. В компетенцию Ростехнадзора входит надзор за:

  • организациями, осуществляющими проектирование, строительство, ремонт, эксплуатацию объектов магистрального трубопроводного транспорта;
  • линейной частью и объектами инфраструктуры линейной части магистральных трубопроводов;
  • проектированием и изготовлением химического оборудования;
  • соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
  • соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), включая требования безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
  • соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
  • соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
  • соблюдением требований безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;
  • полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
  • готовностью организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
  • выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (в том числе в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами);
  • деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Также Ростехнадзор осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов.

Таким образом, главная задача Ростехнадзора состоит в предупреждении аварий, травматизма и снижении негативного воздействия на здоровье человека и состояние окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности, в обеспечении безопасности и недопущении техногенных аварий, катастроф, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты, негативного влияния деятельности, связанной с обращением с опасными отходами.

В своей деятельности Ростехнадзор руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минприроды и Ростехнадзора.

Плановые проверки

Как и прочие надзорные органы, Ростехнадзор проводит плановые проверки не чаще одного раза в три года. Основанием для проведения проверки служит ежегодный план Ростехнадзора. Информацию о планируемых проверках можно найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ по адресу: www.genproc.go-.

ru, а также на сайтах территориальных органов Ростехнадзора. Узнать адреса интернет-ресурсов, а также контактные телефоны и данные руководителей можно по ссылке.

Кроме того, полезную информацию о контролирующей деятельности Ростехнадзора вы сможете найти на сайте центрального аппарата Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по адресу: www.gosnadzor.ru.

Основанием для включения организации в ежегодный план проведения плановых проверок являются истечение трех лет со дня государственной регистрации предприятия или истечение того же срока со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Предметы проверки могут быть следующими:

  • готовность организации к прохождению паводка;
  • соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже и обслуживании технических устройств;
  • правильность исчисления и своевременной уплаты за негативное воздействие на окружающую среду;
  • соблюдение требований в области безопасности технических сооружений;
  • безопасность электрических и тепловых установок и сетей.

Если бюджетная организация является застройщиком или заказчиком (подрядчиком), то Ростехнадзор проводит проверки и в таких случаях, как:

  • наступление сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок (программа составляется таким образом, чтобы был проверен каждый этап работы);
  • получение от лица, осуществляющего строительство, извещения о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
  • получение извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
  • получение обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора;
  • получение сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников.

Когда застройщик или заказчик извещает об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, Ростехнадзор проводит итоговую проверку соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Стоит учесть, что проверки могут быть комплексными, то есть их могут осуществлять инспекторы не только территориального органа, но и центрального аппарата Ростехнадзора. При этом ограничения по количеству проверяющих не установлено.

К сведению. Плановые проверки не обязательно означают приезд на предприятие инспекторов.

Предварительно специалисты Ростехнадзора рассматривают ежегодный отчет предприятия по организации и осуществлению производственного контроля.

При выявлении нарушений (срок действия лицензии, регистрации объекта, действия договора страхования истек, отчет либо отсутствует, либо составлен неудовлетворительно) возникает необходимость в проведении выездной проверки.

Внеплановые проверки

Основанием для проведения внеплановой проверки может быть поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:

  • возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • причинении вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  • В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, представители Ростехнадзора обязаны незамедлительно принять меры вплоть до временного запрета деятельности. Также инспекторы имеют право отозвать из оборота продукцию, представляющую опасность для жизни, здоровья граждан и окружающей среды, а также довести до сведения граждан информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
  • Какие наказания могут быть наложены на организацию при выявлении нарушений? Обычно применяются административные наказания — штрафы (для должностных лиц 2 — 3 тыс. руб., для юридических лиц 20 — 30 тыс. руб.), административное приостановление деятельности (по суду, на срок до 90 суток). Приостановление применяется при нарушениях, которые угрожают жизни или здоровью людей, могут привести к техногенной катастрофе.

Права проверяемого

Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ, регламентирующему порядок надзорных мероприятий, руководитель бюджетной организации имеет право:

  • лично присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  • получать от инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки на свое ознакомление с результатами проверки, согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями инспекторов;
  • обжаловать действия (бездействие) инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав проверяемой организации. Это можно сделать как в административном, так и в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Как следует поступить, если проверка, по вашему мнению, неправомочна или проходит с нарушениями ваших прав? Согласно ст.

212 ТК РФ в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входят предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, «информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий», а также «беспрепятственный допуск… должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Таким образом, руководитель организации должен в любом случае предоставить возможность проведения проверки, но в дальнейшем вправе опротестовать проверку, проведенную, по его мнению, незаконно.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий — не более чем на 15 часов.

Похожее

Источник: https://academdpo.ru/funkcii-rostexnadzora/

Чем занимаются представители Ростехнадзора, что они могут проверять

Как сокращенно пишется ростехнадзор. Ростехнадзор: основные функции и задачи

Ростехнадзор является государственной федеральной службой. Она проводит технологический, экологический и атомный контроль над осуществлением производства продукции. В статье рассмотрены основные функции Ростехнадзора, сфера его полномочий и прочие важные вопросы, связанные с его работой.

История создания Ростехнадзора

23 декабря является днем Государственного учреждения экологического, технологического и атомного надзора. История развития и изменения данной организации начинается со времен Петра I. Императором была создана Берг-коллегия. После чего создавались дополнительные структуры контроля работы на производствах.

Когда появились паровые машины, возникла служба котлонадзора. Далее создалась фабричная инспекция, а затем горнозаводская. После этого в Единую службу Ростехнадзора «слились» такие учреждения как Госгортехнадзор, Роспотребнадзор и Госэнергонадзор. Далее добавился экологический и атомный надзор.

Таким образом и создалась служба Ростехнадзора.

Какие основные функции Ростехнадзора

На сегодняшний день существуют различные поднадзорные объекты Ростехнадзора. В разных областях находятся территориальные учреждения. Например, в Псковской области расположено Северо-западное управление Ростехнадзора. Данные отделы решают вопросы, которые относятся к:

  • правовому характеру;
  • защите гос. тайны;
  • сотрудничеству между разными странами;
  • энергосбережению;
  • и другим.

Основные полномочия службы

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

О том, чем занимается Ростехнадзор, написано в Постановлении Правительства от 30.07.2004 года №401. В полномочия Ростехнадзора входит:

  • контроль соблюдения нормативов в области эксплуатирования атомной энергии, контроль действительности разрешительной документации на право осуществления деятельности в области применения атомной энергии;
  • отслеживание исполнения правил безопасности ядерной, радиационной, технической и пожарной сфер;
  • регистрация ОПО;
  • контроль по защите над ядерными установками, радиационными источниками, над пунктами хранения ядерных материалов и веществ;
  • контроль исполнения международных норм безопасности в области применения атомной энергии;
  • контроль исполнения нормативов промбезопасности в период проектирования, строительства, консервации опасных объектов;
  • контроль соблюдения требований режима электробезопасности в электроэнергетике;
  • контроль соблюдения правил и норм безопасности гидротехнических сооружений;
  • контроль соблюдения энергетического исследования в установленные сроки;
  • контроль требований, установленных технической документацией в определенной сфере деятельности.

Надзор за соблюдением основных правил охраны труда

ОПО Ростехнадзор: регистрация, документы

Смысл надзора заключается в контроле над исполнением требований по охране труда, трудовых законодательных актов и других приказов. В законодательные акты внесены поправки, чтобы исключить дублирование полномочий Роструда и других органов в сфере охраны труда.

Нормативными актами закреплено, что Ростехнадзор следит за исполнением нормативов промышленной безопасности на объектах, которые представляют производственную опасность, а также проводит контроль на государственном уровне за соблюдением условий по безопасному ведению работ на производствах теплоснабжения и электроэнергетики.

Обратите внимание! В полномочиях Ростехнадзора контроль исполнения требований по безопасному осуществлению работ. Государственный орган ведет контроль только за порядком выполнения работ, которые ведутся на отдельных объектах.

По вопросам, связанным с промышленной безопасностью, должна проводиться аттестация специалистов. Она проводится для следующих организаций:

  • тех, кто строит, проводит консервацию, ликвидирует ОПО, производит перевозку опасных веществ;
  • разрабатывает различную документацию, которая связана с использованием ОПО;
  • тех, кто проводит подготовку и обучение по вопросам безопасности;
  • тех, кто контролирует строительные организации.

Согласно правилам Ростехнадзор график проведения аттестации разрабатывается руководителем организации и отправляется в территориальный орган Ростехнадзора. На основании ФЗ №116 за выдачу работникам аттестата по государственной безопасности необходимо заплатить госпошлину. Размеры пошлины установлены подпунктом 72 ст. 333.33

Как осуществляется надзор за охраной труда

Надзор за ядерной и радиационной безопасностью

Реестр экспертов промышленной безопасности: Ростехнадзор

Приказ Ростехнадзора от 28 июня 2016 года №245 устанавливает порядок управления безопасностью в сфере применения ядерной и радиационной энергии.

Инспекторы Ростехнадзора обязаны сообщать работникам и работодателям, если нарушены нормы ядерной и радиационной безопасности на проверяемых структурах. Сотрудники контролирующего органа независимы и имеют право действовать только в пределах своих полномочий.

Ростехнадзор организовывает и координирует работу в данной области.

Какие процедуры не входят в компетенцию Ростехнадзора

Регламент проверок Ростехнадзора устанавливает также и то, что не входит в область его полномочий. Должностные лица Ростехнадзора не вправе:

  • осуществлять инспекцию без присутствия руководителя организации или лица, которое заменяет его;
  • осуществлять забор проб без оформления протоколов;
  • проводить анализ документов дольше положенного срока;
  • передавать сведения другим лицам о ходе проверки;
  • требовать исполнения действий, не связанные с работой организации;
  • изучать продукцию, которая не имеет отношения к проверке;
  • останавливать процесс работы предприятия в период инспекции.

Порядок проведения проверки Ростехнадзором

Проверку того, что проверяет Ростехнадзор, можно разделить на несколько этапов.

Начало проверки

Прежде всего, сотрудник государственной контролирующей службы должен предъявить свое удостоверение руководителю предприятия. В удостоверении в обязательном порядке должна быть вклеена фотография. Также сотрудник предоставляет распоряжение о том, что необходимо провести проверку, в котором прописаны цели инспекции.

Важно! В распоряжении обязательно должна стоять печать и подпись руководителя контролирующего органа. Руководитель организации вправе отказать в проверке, если документы будут составлены не по правилам. Все лица, которые осуществляют проверку, должны быть указаны в распоряжении.

Сроки осуществления инспекции

Проверку Ростехнадзор может проводить не более одного месяца. В качестве исключения это возможно при определенных обстоятельствах. Проверка может быть продлена еще на один месяц.

Завершающий этап проверок

После того как проведена инспекция, инспектор государственной службы составляет документ. В нем прописываются все нарушения, каким образом их необходимо исправить, сроки и штрафы. Оформление акта осуществляется в двух экземплярах: один остается в государственной службе, а другой – у руководителя организации.

Важно! Обязательно наличие журнала проведения проверок. В нем фиксируются все даты о проведенных инспекциях.

Разновидности проверок

Административный регламент Ростехнадзора предусматривает два вида проверок: внеплановые и плановые. Это утверждает ФЗ №294 от 26.12.2008 г. Проверки по плану осуществляют один раз в три года согласно графику проверок Ростехнадзора на 2019 год.

Для осуществления внеплановой проверки необходимы определенные причины:

  • частное или юридическое лицо подало письмо в официальной форме, в котором указана просьба разобраться в допущенных нарушениях. В результате этого будет организована проверка;

Важно! Если лицо, обратившееся с просьбой, пожелало быть анонимным, то ему может быть отказано в проведении инспекции.

  • подача информации в СМИ;
  • истек срок у юридического лица или индивидуального предпринимателя, чтобы устранить выявленные ранее нарушения;
  • для жизни и здоровья человека существует угроза. Также, возможно, будет нанесен вред природе, или возникнут чрезвычайные ситуации, и будет угроза для безопасности страны.

Какие бывают проверки

Проверка автозаправочных станций

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке автозаправочной станции:

  • соблюдаются ли нормативные нормы по лицензированию. У тех автозаправок, которые основаны 3-4 года назад, преимущественно имеется вся требуемая документация, акты проверок и бумаги для начала деятельности. У тех станций, которые функционируют давно (основаны более 40 лет назад), не проводились подобные проверки. В связи с этим, на основании актов о лицензировании объектов, которые имеют повышенную взрывоопасность, проводятся такие проверки;
  • инспекторы также могут проверить, как реализуется топливо (наличие чеков, кассы) и какого оно качества.

Как проверяют автозаправочные станции

Проверка образовательного учреждения

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует организации не только в сфере промышленности и энергетики. Она может придти с проверкой и в образовательное учреждение: школу, ВУЗ и т. д.

https://www.youtube.com/watch?v=6_FxMHrrgF8

В данном учреждении контролирующий орган осуществляет проверочные процедуры в отношении:

  • соблюдения правил и норм того, как обслуживают и используют тепловые и электрические сети и установки, которые представляют повышенную опасность;
  • того, как проводятся строительные работы, если учреждение их проводит (к примеру, строительство новых корпусов или реконструкция старых);
  • того, в каком состоянии находится подъемное оборудование (например, лифты).

Проверка организаций по энергоснабжению

На основании ФЗ-261 от 23.11.2009 г. Ростехнадзор осуществляет проверки предприятий по энергоснабжению.

В случае, когда предприятие не попадает под проверку (энергоресурсов используется менее чем на 10 млн.

, предприятие не муниципальное и здание берется в аренду), то проводится проверка того, насколько собственник исполняет правила повышения энергоэффективности и оснащенности применяемых энергоустановок.

Функции технического надзора в строительстве

Основные функции Ростехнадзора в строительстве:

  • контроль соблюдения норм и требований принятых проектных решений;
  • выяснение соответствия договорной цены строительства;
  • проверка того, насколько качественное строительство.

Важно! В своей деятельности надзор за строительством основывается на проектных решениях, стандартах и требованиях действующих нормативных документов.

Порядок получения разрешения Ростехнадзора

Для получения разрешения Ростехнадзора необходимо пройти стандартную процедуру. Она включает следующие этапы:

  • сбор необходимой документации. Подача заявки в необходимое представительство Ростехнадзора. Образец заявления можно найти на сайте контролирующего органа. Документы можно отправить почтой с сопроводительным письмом или лично в государственный орган;
  • осуществление испытаний и исследований. Для этого создается специальная комиссия. В ее состав обязательно входит государственный представитель. В результате проверки оформляется протокол;
  • исследование промышленной безопасности. Проводится по оборудованию, которое производится или используется за границей РФ;
  • оформляется заключение. Принимается решение о выдаче или отказе разрешения.

Штрафы и ответственность

Штрафы Ростехнадзора для юридических лиц на 2018 описаны в ФЗ 171 и ФЗ 186 от 02.07.2013 г.

Если со стороны проверяющего инспектора Ростехнадзора предпринимаются попытки получения взятки, необходимо прекратить контакты с вымогателем и дать твердый отказ. По своему усмотрению возможно обратиться на горячую линию Ростехнадзора.

Нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность Ростехнадзора

Существует большое многообразие документации, которая регламентирует деятельность Ростехнадзора. Все акты должны в обязательном порядке соблюдаться всеми структурными подразделениями и территориальными органами. Среди законодательных актов можно выделить:

  • ФЗ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • ФЗ 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ростехнадзор – государственная структура, которая осуществляет контроль в сфере использования ОПО. Данное учреждение имеет длительную историю. На сегодняшний день это развитая структура, деятельность которой регламентируется различными законодательными актами.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/cem-zanimaetsa-rostehnadzor.html

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: