Частые вопросы. О порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Постановление правительства 571 21.06

Содержание
  1. Предоставление участков из государственных и муниципальных земель в аренду
  2. Правомочности арендатора
  3. Правовая регламентация предоставления публичных земель в аренду
  4. Условия предоставления земельных участков государственной или муниципальной собственности в аренду
  5. Дополнительные условия заключения договоров аренды в отношении земель отдельных категорий
  6. Сроки предоставления земельных участков в аренду
  7. Аукцион по предоставлению земельных участков в аренду
  8. Предоставление земельного участка в аренду без торгов
  9. Аренда земельного участка муниципальной собственности в 2020 году
  10. Какие участки относятся к муниципальной собственности
  11. Условия аренды муниципальной земли
  12. Варианты аренды
  13. Процедура оформления участка муниципальной собственности в аренду
  14. Заключение договора по результатам торгов
  15. Процедура без торгов
  16. Порядок предварительного согласования
  17. Как заключается договор
  18. Как регистрируется сделка
  19. Когда договор аренды становится недействительным или незаключенным
  20. Стоимость аренды
  21. Срок аренды
  22. Муниципальная собственность
  23. Правовая база для аренды
  24. Виды земельных участков, предоставляемых в найм
  25. Сроки пользования
  26. Условия
  27. Оформление права на найм участка, находящегося в собственности муниципалитета
  28. Через аукцион
  29. Без торгов
  30. По упрощенной схеме
  31. Особенности оформления участков под ИЖС, гараж, с последующим выкупом
  32. Отличия в процедуре при аренде у администрации сельского поселения и города
  33. Как правильно заключить договор?
  34. Стоимость процедуры и плата за найм
  35. Возможные трудности и способы их решения
  36. Заключение
  37. Возникновение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
  38. Порядок предоставления земельных участков в собственность (ст. 39.3)
  39. Случаи продажи земельных участков без торгов

Предоставление участков из государственных и муниципальных земель в аренду

Частые вопросы. О порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Постановление правительства 571 21.06
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Предоставление участков из государственных и муниципальных земель в аренду

Аренда земель представляет собой передачу участка во временное владение и пользование за плату.

Понятие «аренда земельного участка» охватывает правоотношения двух видов.

Первые связаны с вещными правами на землю, предоставленными из публичных земель муниципалитетами либо органами госвласти. Правоотношения рассматриваемого вида имеют выраженную публичную составляющую.

Это касается всех существенных условий, порядка заключения и исполнения арендного договора. Так:

  • в аренду могут быть переданы участки, не находящиеся на кадастровом учете (достаточно наличия схемы расположения на кадастровом плане территории);
  • арендные договора в отношении публичных земель по общему правилу заключаются на торгах, и только в порядке исключения – без них;
  • срок аренды определяется в зависимости от разрешенных видов использования земель и устанавливается в привязке к градостроительным регламентам;
  • порядок расчета арендной платы устанавливается нормативно.

Вторые связаны с гражданско-правовыми обязательствами, возникающие между частными владельцами земель и равноправными контрагентами-арендаторами. Они регламентированы, преимущественно, Гражданским кодексом РФ.

Интересно, что в странах Евросоюза не существует института предоставления земельных участков в том виде, в каком он есть в России. Ввиду отсутствия свободных целинных земель земельные участки покупаются и арендуются исключительно на вторичном рынке по правилам гражданского законодательства.

Правомочности арендатора

Исходя из определения ст. 606 ГК РФ, аренда земель представляет собой гражданско-правовой договор о передаче участка во временное владение и пользование за плату. Владение земельным участком связано с возможностью:

  • получить объект от арендодателя по передаточному акту;
  • фактически обладать участком;
  • исключить нахождение в его пределах сторонних лиц, кроме тех, в чьих интересах установлен сервитут.

Право пользования связано с извлечением полезных свойств земельного участка в собственных интересах. Свобода действий арендатора ограничена целевым назначением и разрешенными способами использования земельного участка согласно кадастровой документации.

Плоды, сельскохозяйственная продукция и другие доходы, полученные арендатором при использовании полученного от государства или муниципалитета земельного участка, признаются его собственностью в силу ст. 606 ГК РФ.

Правовая регламентация предоставления публичных земель в аренду

Арендные правоотношения, в какой бы сфере хозяйствования они не возникали, регламентируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ аренда (другое название – имущественный наем) представляет собой гражданско-правовой договор, предполагающий возмездную передачу имущественных активов во владение и пользование арендатору.

В ч. 2 ст. 607 ГК РФ оговорена возможность установления специальных правил и ограничений касательно сдачи в аренду обособленных природных объектов.

Особенности аренды земельных участков описаны в ст. 22 Земельного кодекса России.

К примеру, право аренды земельного участка может стать самостоятельным предметом залога. Этим оно отличается от права аренды иной недвижимости.

Одновременное действие предписаний гражданского и земельного законодательства привносит в регламентацию арендных правоотношений некоторую специфику. Стоит учесть, что законотворчество в сфере гражданско-правовых отношений находится в исключительной компетенции РФ. При этом земельное и градостроительное законодательство, наоборот, является предметом общей компетенции РФ и ее субъектов.

Условия предоставления земельных участков государственной или муниципальной собственности в аренду

В рамках действующего законодательства земельные участки признаются недвижимостью (ст. 130 ГК РФ) и могут передаваться в аренду. Стоит подчеркнуть, что предметом арендного договора могут выступать только выделенные участки. Неразграниченные целинные земли в аренду передаваться не могут.

Договор аренды должен вмещать сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок как часть земной поверхности, индивидуально-определенную вещь и объект аренды. При отсутствии таких сведений арендная сделка считается незаключенной (п. 3 ст. 607 ГК РФ). Индивидуализация участка обеспечивается посредством:

  • постановки на кадастровый учет;
  • формирования границ по правилам ст. 38 «Межевой план» Федерального закона РФ № 221«О госкадастре недвижимости».

Инициатором предоставления земельных участков в аренду может выступать любая сторона договора: арендодатель в лице соответствующих публичных образований либо арендатор. Для получения в аренду публичных земель по собственной инициативе заинтересованному лицу приходится последовательно:

  • осуществить образование участка;
  • обеспечить установление разрешенных способов использования;
  • приобрести право аренды участка в результате его предоставления одним из оговоренных ЗК РФ способов, то есть с аукциона или без него.

Отраслевые нормативные акты в качестве оснований образования участков требуют подготовки различных документов:

  • лесоустроительной документации (Лесной кодекс РФ);
  • проекта межевания территории (Градостроительный кодекс РФ);
  • схемы образования участков на кадастровом плане территории (ЗК РФ);
  • проекта организации и застройки территории (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Дополнительные условия заключения договоров аренды в отношении земель отдельных категорий

В силу ст. 39.8 ЗК РФ арендаторам вменяется в обязанность:

  • хозяйствовать способом, исключающим возможную деградацию, захламление, порчу или уничтожение плодородного слоя (в отношении участков сельскохозяйственного назначения);
  • провести рекультивацию (земли, предоставленные для недропользования);
  • в отношении участков береговой полосы общего пользования обеспечить населению свободный доступ к водному объекту;
  • применительно к землям, предоставленным организациям для ведения дачного хозяйства, обеспечить изготовление проектов планировки и межевания территории, организовать проведение кадастровых работ;
  • в отношении земель, предоставленных для комплексного освоения, заключить соответствующий договор об освоении.

Сроки предоставления земельных участков в аренду

Допустимые сроки аренды в отношении публичных земель урегулированы п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Максимальный срок длительности аренды составляет 49 лет и касается земель сельскохозяйственного назначения. Минимального срока придачи земель не оговорено.

Интересно, что упразднение минимального срока аренды сельскохозяйственных угодий критикуется многими экологами и юристами.

Дело в том, что плодородные почвы требуют бережного и хозяйственного отношения. Севосмену и щадящий режим использования земель может обеспечить только постоянный пользователь. Временщик же заинтересован в том, чтобы выжать из временно находящихся в его владении земель все полезные свойства по максимуму.

Рамковые сроки арендных договоров касательно публичных земель разного целевого назначения установлены нормативно и составляют, к примеру:

  • 3 – 10 лет в отношении земель, предоставляемых для возведения и реконструкции объектов недвижимости;
  • до 49 лет под размещение линейных объектов;
  • 20 лет для ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта;
  • 3 – 5 лет для комплексного освоения территории и дачного хозяйства;
  • до 3 лет для завершения объекта незавершенного строительства.

Аукцион по предоставлению земельных участков в аренду

Как уже говорилось, законодатель рассматривает право аренды земельного участка как самостоятельное вещное право и даже допускает его залог. В рамках этой концепции вполне обоснованно выглядит общее правило ст. 39.6 ЗК о том, что право аренды публичных земель подлежит продаже с торгов.

Гражданское законодательство допускает два вида торгов: аукцион и конкурс.

При определении победителя торгов в ходе аукциона сравниваются исключительно ценовые предложения заинтересованных лиц, тогда как конкурс предполагает более сложную конкуренцию. При продаже права аренды публичных земель в России практикуются исключительно аукционы.

Хотя прямого запрета на применение конкурсов законодательство не содержит, считается, что процедура определения победителя (будущего арендатора) по результатам конкурса может включать субъективные моменты и предполагает возможность злоупотреблений со стороны чиновников.

Аукционы проводятся открыто. Принимать участие в них по общему правилу могут все желающие: как организации, так и физические лица. Об их проведении сообщается в СМИ и на официальных сайтах. В последнее время аукционы зачастую проводятся в электронной форме, поэтому их участниками могут стать только держатели электронной цифровой подписи.

В сообщении о проведении аукциона оглашается начальная цена договора аренды. В случае если участком заинтересовалось только одно лицо (подана одна заявка), договор аренды заключается с ним на первичных условиях. Аналогичная ситуация возникает в случае, когда подано несколько аукционных заявок, но к участию в торгах по формальным основаниям допущено одно лицо.

В случае если участников аукциона несколько, происходит торг. Организатор устанавливает «шаг» – минимальную сумму, на которую можно повысить начальную цену аренду или цену, предложенную другим участником.

Если новую (повышенную) цену в отведенное время поддержал еще хотя бы один участник, торг продолжается. И так до момента, пока одно из заинтересованных лиц не станет единственным, кто предложил большую стоимость.

Он признается победителем и становится арендатором. Цена аренды соответствует максимальной предложенной им цене.

В пылу торга нужно помнить о своих возможностях. За отказ или уклонение победителя либо единственного участника аукциона предусмотрена имущественная ответственность.

Он лишается гарантийного взноса (обычно – 10%), предварительно перечисленного на счет организатора торгов.

Добросовестным участникам, которые не выиграли аукцион, гарантийный взнос возвращается в полном объеме по окончании аукциона.

Предоставление земельного участка в аренду без торгов

Исключительный перечень обстоятельств, при которых заинтересованное лицо вправе требовать от публичного образования предоставления земельного участка без торгов, содержится в ст. 39.6 ЗК РФ. Вне аукциона земли предоставляются для:

  • размещения объектов социально-культурного назначения, реализации инвестиционных проектов;
  • продления договора аренды на новый срок;
  • индивидуального жилищного строительства в пределах земель, переданных для комплексного освоения;
  • ведения личного подсобного хозяйства в пределах ограниченного в обороте участка, переданного для ведения дачного хозяйства;
  • обслуживания размещенной на участке недвижимости (арендатором выступает собственник недвижимости);
  • хозяйствования на земле в порядке, оговоренном Федеральным законом РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • развития уже застроеной территории лицу, с которым заключен соответствующий договор о развитии.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/predostavlenie-uchastkov-iz-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-zemel-v-arendu.html

Аренда земельного участка муниципальной собственности в 2020 году

Частые вопросы. О порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Постановление правительства 571 21.06
Время чтения: 6 минут

Земельный надел предоставляет множество возможностей: на нем можно построить дом или организовать сельскохозяйственное угодье. При этом необязательно приобретать его в собственность. Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, доступна любому гражданину РФ.

Какие участки относятся к муниципальной собственности

Оборот земли регламентируется нормами Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее — ЗК РФ). Он дает понятие участка и устанавливает основные правила пользования им.

Отдельная глава акта посвящена разграничению прав на землю. В ней перечислены все возможные собственники:

  • физические и юридические лица;
  • государство (его представляют федеральные власти);
  • субъекты России;
  • муниципалитеты.

Полный список земель, находящихся в муниципальной собственности, приводится в ст. 19 ЗК РФ. К ним относятся наделы:

  • признанные федеральными и региональными законами муниципальными (например, при отказе собственника от участка в пользу местных органов);
  • перешедшие муниципальному образованию при разграничении государственной собственности;
  • приобретенные по гражданско-правовым сделкам или иным гражданско-правовым основаниям;
  • переданные из федеральной собственности.

Таким образом, к муниципальным относятся участки, находящиеся в пределах соответствующих образований: городских округов, сельских или городских поселений.

Условия аренды муниципальной земли

Предоставление муниципального земельного участка в аренду —  регламентированная процедура. Ее ключевые условия зафиксированы в гл. 4 и 5 ЗК РФ ( ст. 22, 39.6).

В соответствии с ними арендаторами земли могут стать:

  • граждане РФ;
  • юридические компании;
  • иностранцы;
  • лица без определенного гражданства.

Однако получить землю во временное платное пользование можно лишь при соблюдении следующих условий:

  • участок должен быть поставлен на кадастровый учет;
  • иметь разрешенное использование;
  • относиться к одной из перечисленных выше категорий;
  • не находиться в аренде.

Аренда муниципальной земли отдельных категорий может иметь дополнительные ограничения или условия. Например, согласно  п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ, земли береговой полосы можно арендовать лишь при условии организации свободного доступа других граждан к общественному водному объекту.

В этой же статье прописаны правила для аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Процедурные особенности оформления договора содержатся во второй части Гражданского кодекса РФ от от 26.01.1996 N 14-ФЗ. Кроме того, они могут быть отражены в нормативных актах муниципального образования.

Варианты аренды

Чтобы узнать особенности процедуры оформлении сделки на конкретный участок в 2020 году, необходимо установить его статус и наличие (отсутствие) льгот у потенциального арендатора.

То, как взять в аренду муниципальную землю, определяет ст. 39.6 ЗК РФ. Существует два способа:

  1. Заключение договора на торгах в виде аукциона. Последний может быть инициирован:
  • администрацией территориального образования для передачи муниципальной земли в аренду;
  • самими гражданами с правом выкупа участка в будущем.
  • для граждан, относящихся к льготным категориям;
  • на наделы, не состоящие на кадастровом учете;
  • для отдельных целей использования.

Далее рассмотрим их подробно.

Процедура оформления участка муниципальной собственности в аренду

О том, как оформить аренду земельного участка у муниципалитета, можно узнать в непосредственно в органе местного самоуправления. Кроме того, там же запрашиваются данные о свободных в образовании наделах.

Кроме того, чтобы получить такую информацию, можно обратиться в территориальный многофункциональный центр (МФЦ). Там следует заказать «Выписку о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества», обозначив местность.

Для заключения договора аренды земельного участка с администрацией города  будет полезна содержащаяся в такой выписке информация об участках, которыми владеет муниципалитет, а также об их номерах в кадастре.

Срок изготовления справки составляет 5 дней, а пошлина за оказание услуги — 200 рублей.

Однако сведения можно получить и бесплатно, самостоятельно отыскав свободные наделы на публичной кадастровой карте.

Заключение договора по результатам торгов

Общий порядок предоставления земельного участка в аренду предполагает проведение торгов в форме аукциона. Его может инициировать как администрация образования, так и частное или юридическое лицо. Конечной целью аукциона является определение арендатора и установление размера арендной платы.

Вся организация процесса ложится на муниципалитет. Для этого он за 30 дней до даты проведения мероприятия официально публикует такую информацию:

  • сведения об объекте;
  • дата торгов, время и место проведения;
  • форма заявки для участия и сроки ее подачи;
  • порядок внесения и возврата задатка;
  • начальная цена, за которую можно арендовать землю у муниципалитета;
  • шаг аукциона (до 3 % от стоимости предмета торгов).

Торги являются открытыми. То есть любое лицо вправе подать заявку, внести задаток и принять в них участие.

При этом процедура может проходит в электронной форме, но ее общий алгоритм сохраняется:

  1. Оглашается начальная цена.
  2. Она увеличивается на шаг по инициативе одного из участников.
  3. Если никто не делает шаг, после третьего объявления цены получить муниципальную землю в аренду сможет тот, кто последним повысил цену.

Процесс и результаты аукциона фиксируются в протоколе. Он служит основанием для заключения сделки с победителем торгов.

Процедура без торгов

В порядке исключения надел можно получить без участия в торгах. Однако право на это имеют лишь:

  • Лица, намеревающиеся построить индивидуальное жилье либо организовать подсобное хозяйство.
  • Лица, планирующие заниматься огородным хозяйством и выпасом животных.
  • Некоммерческие организации — для индивидуального жилищного строительства или организации садоводческого/огородного хозяйства.
  • Собственники сооружений, которые уже расположены на участке.

Кроме того, право на аренду муниципального земельного участка без торгов имеют те категории льготников, которые наделены федеральным и региональным законодательством возможностью бесплатного получения участка. Например, инвалиды I и II группы, многодетные семьи.

Для начала процедуры необходимо подать одно из следующих заявлений:

  1. О предварительном согласовании предоставления земельного участка — если надел еще не сформирован либо его границы необходимо уточнить.
  2. О предоставлении земельного участка — если он образован.

В заявлении на предоставление участка в аренду обязательно должны быть указаны:

  • паспортные данные обратившегося;
  • информация об объекте — адрес и кадастровый номер;
  • цель получения надела;
  • контактная информация заявителя.

К заявлению должны прилагаться бумаги, подтверждающие основание заключения сделки без торгов.

Администрация муниципального образования рассматривает документы в течение 30 дней. Она может вынести постановление об аренде земельного участка или отказать в этом.

Порядок предварительного согласования

Если надел пока не образован или необходимо установить его границы, вначале в муниципалитет подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Такой документ должен содержать:

  • реквизиты паспорта заявителя;
  • условный номер и площадь надела, указание на его местоположение;
  • кадастровый номер участка (если его границы уточняются);
  • реквизиты документа, утвердившего проект межевания;
  • основание для заключения договора без аукциона;
  • цель, с которой планируется аренда земли у города или другого населенного пункта;
  • контактные данные.

К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих указанные сведения: копия паспорта, план межевания.

Как и заявление на предоставление участка в аренду, документы можно подать:

  • лично;
  • по почте;
  • в форме электронного документа через портал Госуслуги. Однако на практике этот вариант может быть доступен не во всех муниципальных образований.

Уполномоченный орган должен вынести решение о предварительном согласовании не позднее 30 дней. Оно является основанием для дальнейших действий. При этом срок разрешения ограничен двумя годами.

Как заключается договор

Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, составляется уполномоченным органом местной администрации. Если надел образован, проект соглашения выдается заявителю для подписания в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Его необходимо рассмотреть. При согласии с условиями — подписать. И не позднее чем в течение 30 дней от даты получения договора предоставить в муниципалитет.

Договор содержит следующую информацию:

  • данные арендатора и арендодателя;
  • данные об объекте (расположение и адрес, площадь, кадастровый номер);
  • категория участка и цель использования;
  • основание права собственности у администрации муниципального образования;
  • определение прав, обязанностей и ответственности сторон;
  • общая цена соглашения;
  • срок его действия;
  • дата заключения;
  • подписи сторон или их представителей.

Ниже приведены образцы договора аренды муниципального земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.

Как регистрируется сделка

Договоры, чей срок действия превышает год, подлежат регистрации в Росреестре. Для этого следует подготовить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • договор аренды;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины (для физического лица она составляет 2000 рублей);

Когда земля получена в аренду после торгов, в некоторых регионах могут дополнительно запросить:

  • протокол о проведении и результатах аукциона;
  • решение органа местного самоуправления;
  • акт приема-передачи.

Весь пакет документов можно подать:

  • лично обратившись в Росреестр;
  • на сайте Росреестра;
  • направив документы почтой;
  • через МФЦ;

Через семь дней государственный орган зарегистрирует сделку и выдаст документ с разрешающей регистрационной отметкой.

Когда договор аренды становится недействительным или незаключенным

Важно помнить: если договор, подлежащий государственной регистрации, не зарегистрирован, он не вступает в законную силу. Такой документ не образует юридических последствий и считается незаключенным.

https://www.youtube.com/watch?v=jZfX9r2mgh0

Недействительным он может быть признан в судебном порядке. Это возможно, если аренда земельного участка физическим лицом у администрации без торгов не имела законного основания, однако была совершена.

Кроме того, к процедуре оспаривания договора могут прибегнуть третьи лица, интересы которых были нарушены: граждане, имевшие первоочередное право на продление договора аренды участка, а также те, кем надел уже арендован.

Стоимость аренды

Определение цены временного пользования наделом зависит от того, в каком порядке заключается сделка. Так, при проведении торгов стоимость аренды муниципального земельного участка определяется по их итогам. При этом начальное значение устанавливается в размере рыночной годовой арендной платы либо в 1,5 % от кадастровой стоимости.

Стоимость аренды участка без торгов устанавливается местными органами власти. Однако ее расчет основан на кадастровой цене, поэтому такой вариант всегда дешевле предлагаемых частными собственниками.

Срок аренды

Сроки аренды земельных участков по договору ограничены. Они устанавливаются до подписания документа и отсчитываются с момента его государственной регистрации. Это правило распространяется на сделки с периодом действия, превышающим год.

Важно учитывать, что максимальный срок земельной аренды может составлять 49 лет. Земли для индивидуального жилищного строительства в пределах населенного пункта предоставляются лишь на 20. Однако договорные отношения можно продлить, при этом добросовестный арендатор всегда остается приоритетным лицом.

Кроме того, в ряде случаев предусмотрено последующее право выкупа надела.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/arenda-municipalnogo-zemelnogo-uchastka.html

Муниципальная собственность

Частые вопросы. О порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Постановление правительства 571 21.06

Участки земли, принадлежащие муниципальному образованию, чаще всего предоставляются в аренду.

Основной способ распределения земли – публичный аукцион. Но в некоторых случаях граждане и организации могут получить надел без участия в торгах.

Каковы нюансы аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности рассмотрим в статье.

Правовая база для аренды

Основной нормативный акт, регулирующий земельные отношения, – это ЗК РФ.

В документе утверждены:

  • состав земель;
  • порядок образования участков;
  • основания и условия предоставления земель гражданам и организациям;
  • процедура проведения аукциона;
  • условия предоставления участков без аукциона;
  • иные правила.

Субъекты федерации могут расширять действие отдельных норм ЗК РФ. Например, в Республике Марий Эл отдельным категориям граждан (ветеранам боевых действий, гражданам, имеющим ребёнка-инвалида и др.) участки предоставляются в собственность бесплатно.

Использование некоторых земель регулируется специальными актами. Так, предоставление участков, отнесённых к сельскохозяйственным землям, производится в соответствии с законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Оформление договора производится в соответствии с нормами ГК РФ. Соглашение должно соответствовать требованиям по форме, содержать существенные условия сделки и т.д. Перед заключением договора сторонам следует изучить главу 34 ГК РФ и подраздел 2 раздела 3 «Общие положения о договоре».

Виды земельных участков, предоставляемых в найм

Местная администрация имеет право передавать в аренду любые земли, которые находятся в её собственности. Исключение – земли запаса. Наделы этой категории находятся в резерве и фактически не используются.

Обычно административные органы предоставляют:

На основании норм законодательства выделяются несколько условий для передачи участка в найм:

  • соблюдение плана развития территории;
  • арендатор соответствует требованиям,
  • цель использования надела не противоречит законодательству.

Сроки пользования

Период, на который предоставляется надел, указывается в договоре.

Срок обусловлен целями, для достижения которых заключается договор. Например, участки под ИЖС предоставляются на 20 лет.

Максимальный срок предоставления участков может устанавливаться в ЗК РФ:

  • для ИЖС – до 20 лет;
  • для комплексного освоения территории – до 5 лет;
  • для сенокоса, выпаса сельскохозяйственных животных – до 3 лет;
  • для огородничества – до 3 лет.

Минимальные и максимальные сроки могут устанавливаться в отдельных нормативных актах. Так договор аренды участка, предоставленного для сельскохозяйственных нужд, не может действовать менее 3-х и более 49 лет, если иное не установлено законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Еще больше информации о сроках аренды можно найти здесь.

Условия

Гражданин или организация получают право на найм при соблюдении следующих условий:

  1. было подано заявление на заключение договора или заявка на участие в аукционе;
  2. представлены необходимые документы;
  3. лицо было признано победителем аукциона (если торги проводились);
  4. гражданин или организация имеют основания для заключения договора без торгов.

Стать арендаторами земли могут граждане, в том числе иностранные, и организации (коммерческие компании, общественные объединения, религиозные организации и т.д.). Всё зависит от цели предоставления участка. Например, наделы под ИЖС выделяются физическим лицам.

Также к арендаторам могут предъявляться специальные требования. Например, аренда участка, предоставляется в рамках комплексного освоения территории, с организацией должен быть предварительно заключён договор на такое освоение.

Оформление права на найм участка, находящегося в собственности муниципалитета

Арендовать участок можно в случае, если он выделен на кадастровой карте и оформлен как недвижимое имущество. Такой надел имеет собственный кадастровый номер.

Если участок предстоит образовать, то заинтересованному в найме лицу нужно:

  • собственными силами (или с привлечением кадастрового инженера) оформить схему расположения участка, нанесённую на существующий кадастровый план;
  • подать прошение в местную администрацию о предварительном утверждении схемы;
  • дождаться ответа от муниципалитета и переделать схему, если орган власти нашёл в ней несоответствия кадастровому плану или плану развития территории;
  • провести за свой счёт кадастровый учёт (установить межевые знаки, определить координаты, определить размеры и площадь участка, оформить акт, присвоить наделу номер и утвердить его на кадастровой карте).

Если в администрацию подано несколько заявлений с просьбой утвердить схему расположения участка, утверждается та, которая поступила раньше.

Далее местная администрация регистрирует право собственности в отношении участка.

Через аукцион

Наибольшее количество участков распределяется через аукцион.

Процедура включает в себя несколько этапов:

  1. подача заявления на проведение аукциона на право аренды с указанием кадастрового номера и цели использования участка;
  2. составление техусловий для подключения земли к коммуникациям, если это необходимо;
  3. проверка на наличие ограничений, препятствующих проведению торгов (например, участок не отнесён ни к одной из категорий земель, надел уже предоставлен в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение и т.д.);
  4. определение организатора – им может выступать орган власти или специальная организация;
  5. выбора даты и места проведения торгов (аукцион должен проводиться не позднее, чем через 2 месяца после подачи заявления на его проведение от заинтересованного лица);
  6. публикация извещения с указанием даты, места, шага аукциона, проекта договора и другой информации (информация размещается на сайте муниципалитета);
  7. принимаются заявки от участников;
  8. проводятся торги;
  9. составляется протокол о результатах аукциона;
  10. заключается договор с победителем торгов.

Чтобы принять участие в аукционе, человек должен представить:

  • копии страниц паспорта;
  • заявление на участие в торгах;
  • подтверждение внесения задатка.

Если участвует юридическое лицо, то дополнительно потребуется:

  1. копия свидетельства, подтверждающего постановку компании на налоговый учёт;
  2. копия уставного документа (с переводом на русский язык, если это необходимо);
  3. доверенность или копию приказа, подтверждающего полномочия представителя компании на аукционе.

В торгах не могут участвовать организации, в отношении которых начата процедура банкротства.

Установление организатором аукциона ограничений, не предусмотренных законом, запрещено.

Полную информацию об аукционе можно прочитать здесь.

Без торгов

В статье 39.6 ЗК РФ указаны случаи заключения договоров аренды без аукциона.

Без торгов договоры заключаются с гражданами, принадлежащими к льготной категории:

  • инвалиды;
  • люди, утратившие здоровье из-за последствий аварии на ЧАЭС;
  • граждане, проживавшие на территории, загрязнённой в ходе испытаний на Семипалатинском полигоне;
  • родители, воспитывающие ребёнка-инвалида.

Многие субъекты федерации расширяют приведённый список, добавляя к нему ряд категории:

  1. многодетные семьи;
  2. ветераны и участники ВОВ;
  3. пенсионеры;
  4. участники федеральных программ по переселению.

Стоит уточнить в местной администрации, какие категории граждан имеют право на аренду государственной земли без аукциона в данном населённом пункте.

Договор аренды без торгов заключается в следующем порядке:

  • гражданин подаёт заявление, прилагает к нему копию документа, подтверждающего право на льготу;
  • муниципальный орган выдаёт предварительное согласование на оформление договора;
  • проходит проверка на наличие правовых препятствий в предоставлении участка в пользование;
  • если надел свободен от ограничений, заключается договор.

О процедуре найма земли без торгов читайте здесь.

По упрощенной схеме

На основании статьи 39.18 можно получить участок в аренду по упрощённой схеме. Гражданин подаёт заявление на предварительное согласование предоставления надела в аренду.

Администрация публикует информацию о том, что конкретный участок будет предоставлен в возмездное пользование. Если иных заявлений от потенциальных арендаторов не поступит, то договор будет заключён без проведения аукциона.

Упрощённый порядок распространяется на участки, предоставляемые:

  1. под ИЖС;
  2. для ведения ЛПХ;
  3. для садоводства;
  4. гражданам и КФХ для занятия сельским хозяйством.

Особенности оформления участков под ИЖС, гараж, с последующим выкупом

Участки под ИЖС, для возведения гаража или для иного строительства предоставляются на период проведения работ.

Арендатор должен завершить ввод здания в эксплуатацию, пока не истечёт срок аренды. Приступить к строительству землепользователь должен в первые 3 года. В ином случае договоры расторгаются.

Земля распределяется между гражданами в общем порядке: через аукцион или без торгов, если заинтересованное лицо относится к льготной категории. Надел под ИЖС можно оформить в упрощённом порядке.

Любой участок может передаваться в собственность, если это предусмотрено договором аренды.

Отличия в процедуре при аренде у администрации сельского поселения и города

Администрации сельских населённых пунктов и районов в городах подчиняются общим правилам, закреплённым в ЗК РФ.

В сельских поселениях больше участков и меньше людей, желающих получить право аренды. Поэтому больше граждан могут претендовать на заключение договоров по упрощённой схеме – без участия в аукционе.

Подробнее о найме земли у администрации города можно узнать здесь.

Как правильно заключить договор?

Договор оформляется в письменном виде в 3-х экземплярах: для арендатора, для собственника и для регистрации в Росреестре.

Стандартный договор включает следующие положения:

  • сведения о сторонах (Ф.И.О. арендатора/название организации, адрес, наименование местного органа власти, уполномоченного предоставлять участок в аренду);
  • сведения об участке (кадастровый номер, адрес, площадь, цель предоставления и т.д.);
  • порядок и сроки передачи участка;
  • стоимость аренды, порядок перечисления платы, условия изменения цены;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность;
  • иные положения (право арендатора на продление срока действия договора, порядок разрешения споров и т.д.);
  • реквизиты и подписи сторон.

Если право аренды выставляется на аукцион, проект договора предварительно составляется собственником участка. Победить может согласиться с предложенной редакцией или отказаться от заключения договора. Правки не вносятся.

При получении права аренды по упрощённой системе шаблон договора также готовится представителем собственника. Арендатор может предложить изменения, но обычно администрация не корректирует условия соглашения.

  1. Скачать бланк договора аренды земли
  2. Скачать образец договора аренды земли

Подробная информация об условиях договора в этой статье.

Узнайте об особенностях составления договора из видео:

Стоимость процедуры и плата за найм

Подача заявления и участие в аукционе бесплатно. Задаток, который вносится перед торгами, возвращается всем проигравшим.

Стоимость аренды определяется в ходе торгов. Изначально она составляет определённую часть кадастровой стоимости (например, для ИЖС – 0,6%).

Если надел находится в выгодном месте, то цена аренды может возрасти многократно. В случае, когда участок предоставляется без проведения торгов, плата назначается в номинальном размере.

Единственный расход – оплата услуг кадастровых инженеров, если участок необходимо образовать. Гражданину придётся заплатить 10-30 тысяч рублей. Средства не будут компенсированы.

О расчете стоимости аренды вся необходимая информация здесь.

Возможные трудности и способы их решения

Если гражданин не знает, имеет ли он право на получение земли в аренду без торгов, он может обратиться в местный орган власти за разъяснениями.

Вся информация об участках есть на кадастровой карте. Гражданин может узнать, находится ли земля в муниципальной собственности. Если да, то можно подавать заявление на получение права аренды.

Иногда человек не знает, выставлен ли интересующий его участок на торги. В этом случае нужно зайти на официальный сайт размещения информации о проведении торгов и поискать нужный надел. Также информация о предстоящих аукционах публикуется на сайтах местных органов власти.

На странице с описанием аукционной единице есть все сведения, необходимые для участия в торгах:

  • шаблон заявки,
  • перечень необходимых документов,
  • наименование организатора,
  • дата и время проведения торгов.

Заключение

Договоры аренды земли заключаются по результатам аукционов. В ряде случаев, определённых ЗК РФ, возможно предоставление участков без проведения торгов. Договор составляется собственником участка, арендатор в редких случаях может предложить свои правки.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/arenda/u-gosudarstva/munitsipalnaya-sobstvennost

Возникновение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Частые вопросы. О порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Постановление правительства 571 21.06

Статья39.1. Основания возникновения прав наземельные участки, предоставляемые изземель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности

1.

Земельные участки,находящиеся в государственной илимуниципальной собственности,предоставляются на основании:

1) решенияоргана государственной власти илиоргана местного самоуправления вслучае предоставления земельногоучастка в собственность бесплатно илив постоянное (бессрочное) пользование;

2) договоракупли-продажив случае предоставления земельногоучастка в собственность за плату;

3) договорааренды вслучае предоставления земельногоучастка в аренду;

4) договорабезвозмездного пользованияв случае предоставления земельногоучастка в безвозмездное пользование.

2.

Продажанаходящихсяв государственной или муниципальнойсобственности земельных участков,всоответствии с основным видом разрешенногоиспользования которых предусмотреностроительство зданий, сооружений,не допускается,за исключениемслучаев,указанных в пункте2 статьи 39.3настоящего Кодекса, а также случаевпроведения аукционовпо продаже таких земельных участков всоответствии со статьей39.18настоящего Кодекса.

3. Положениянастоящей главы не применяются котношениям, связанным с арендой земельныхучастков в составе земель лесного фонда.

Порядок предоставления земельных участков в собственность (ст. 39.3)

  1. На торгах (аукционах) – общее правило

  1. Без торгов (пункт 2 ст. 39.3):

Случаи продажи земельных участков без торгов

1)лицу, с которым в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ заключендоговоро комплексном освоении территории,земельныхучастков,образованныхиз земельного участка, предоставленногов аренду для комплексного освоениятерритории,еслииное не предусмотрено подпунктами2и 4настоящего пункта;

2)членамнекоммерческой организации,созданной гражданамидля комплексного освоения территориив целях индивидуального жилищногостроительства(заисключением земельных участков,отнесенных к имуществу общего пользования)или, если это предусмотрено решениемобщего собрания членов этой некоммерческойорганизации, этойнекоммерческой организацииземельныхучастков,образованныхиз земельного участка, предоставленногоэтой организации;

даннойнекоммерческой организацииземельных участков, образованных врезультате раздела земельногоучастка,предоставленного этой некоммерческойорганизации, относящегося к имуществуобщего пользования;

3) членамнекоммерческой организации,созданной гражданамидля ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства(за исключениемземельных участков, отнесенных кимуществу общего пользования)земельныхучастков, образованных из земельногоучастка, предоставленного этойнекоммерческой организации;

4)юридическомулицу,земельных участков, образованных врезультате разделаземельного участка,предоставленногодля ведения дачного хозяйства иотносящегося к имуществу общегопользования;

5) земельныхучастков, на которых расположены здания,сооружения, собственникамтаких зданий, сооружений либо помещенийв них в случаях, предусмотренных статьей39.20 настоящегоКодекса;

6) юридическимлицам – субъектам права постоянного(бессрочного) пользования,за исключениемлиц, указанных в пункте2 статьи 39.9;

7) земельныхучастков крестьянскому (фермерскому)хозяйству или сельскохозяйственнойорганизации в случаях, установленныхФедеральным законом”Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения”(ст. 10);

8) земельныхучастков, предназначенных для ведениясельскохозяйственного производстваи переданных в арендугражданину или юридическому лицу,этому гражданину или этому юридическомулицу по истечении трехлет с моментазаключения договора аренды с этимгражданином или этим юридическим лицомлибо передачи прав и обязанностей подоговору аренды земельного участкаэтому гражданину или этому юридическомулицу при условии надлежащего использованиятакого земельного участка в случае,если этим гражданином или этим юридическимлицом заявление о заключении договоракупли-продажи такого земельного участкабез проведения торгов подано до дняистечения срока указанного договорааренды земельного участка (;

9) земельных участковгражданамдля индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобногохозяйства в границах населенного пункта,садоводства, дачного хозяйства, гражданамили крестьянским (фермерским) хозяйствамдля осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельностив соответствии со статьей39.18 настоящегоКодекса.

10) единственномуучастнику аукциона:

– если единственнаязаявка на участие в аукционе по продажеземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, подана лицом, котороесоответствует указанным в извещении опроведении аукциона требованиям кучастникам аукциона и заявка на участиев аукционе которого соответствуетуказанным в извещении о проведенииаукциона условиям аукциона,

– если только одинзаявитель признан единственным участникомаукциона или в аукционе принял участиетолько один его участник.

Статья 39.4. Ценапродажи земельного участка, находящегосяв государственной или муниципальнойсобственности

1.

При заключениидоговора купли-продажи земельногоучастка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, нааукционе попродаже земельного участка ценатакого земельного участка определяетсяпо результатам аукционаили в размере начальнойцены предмета аукционапри заключении договора с лицом, подавшимединственную заявку на участие ваукционе, с заявителем, признаннымединственным участником аукциона, либос единственным принявшим участие ваукционе его участником.

2.

При заключениидоговора купли-продажи земельногоучастка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, безпроведения торговценатакого земельного участка, если иноене установлено федеральными законами,определяется в порядке, установленном:

1) ПравительствомРоссийской Федерации, в отношенииземельных участков, находящихся вфедеральной собственности;

2) органомгосударственной власти субъектаРоссийской Федерации, в отношенииземельных участков, находящихся всобственности субъекта РоссийскойФедерации, и земельных участков,государственная собственность накоторые не разграничена;

3) органомместного самоуправления, в отношенииземельных участков, находящихся вмуниципальной собственности.

3. При заключениидоговоракупли-продажиземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, безпроведения торговценатакого земельного участка неможет превышать его кадастровую стоимостьилииной размерцены земельного участка,если он установлен федеральным законом.

4. Иностраннымгражданам, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам земельныеучастки, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности,предоставляются в собственностьисключительно за плату, размер которойустанавливается в соответствии снастоящим Кодексом.

Статья 39.5. Случаипредоставления земельного участка,находящегосяв государственной или муниципальнойсобственности, гражданину или юридическомулицу всобственность бесплатно

1) земельногоучастка, образованного в границахзастроеннойтерритории,в отношении которой заключен договоро ее развитии,лицу, с которымзаключен этот договор;

2) земельногоучастка религиознойорганизации,имеющей в собственностиздания или сооружения религиозного илиблаготворительного назначения,расположенные на таком земельномучастке;

3) земельногоучастка, образованного в результатераздела земельного участка, предоставленногонекоммерческойорганизации, созданной гражданами, дляведения садоводства, огородничества иотносящегосяк имуществу общего пользования,даннойнекоммерческой организацииили в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, в общую собственность членовданной некоммерческой организации;

4)земельного участка гражданинупо истечении пяти летсо дня предоставления ему земельногоучастка в безвозмездноепользованиев соответствии с подпунктом6пункта 2 статьи 39.10настоящего Кодекса приусловии,что этот гражданиниспользовал такой земельный участок вуказанный период в соответствии сустановленным разрешенным использованием;

5)земельного участка гражданинупо истечении пяти летсо дня предоставления ему земельногоучастка в безвозмездноепользованиев соответствии с подпунктом7пункта 2 статьи 39.

10настоящего Кодекса приусловии,что этот гражданиниспользовал такой земельный участок вуказанный период в соответствии сустановленным разрешенным использованиеми работалпо основному месту работы в муниципальномобразовании и по специальности,которые определены законом субъектаРоссийской Федерации;

6) земельногоучастка гражданам,имеющим трех и более детейслучае и впорядке,которые установлены органамигосударственной власти субъектовРоссийской Федерации.

Органамигосударственной власти субъектовРоссийской Федерации можетбытьпредусмотрено требование о том, чтотакиеграждане должнысостоять на учете в качестве нуждающихсяв жилых помещениях или у таких гражданимеются основания для постановки их наданный учет,а также установлена возможностьпредоставления таким гражданам с ихсогласия иных мер социальной поддержкипо обеспечению жилыми помещениямивзамен предоставления им земельногоучастка в собственность бесплатно;

7)земельного участка инымне указанным в подпункте6настоящей статьи отдельным категориямграждан и (или) некоммерческим организациям,созданным гражданамислучаях,предусмотренных федеральнымизаконами,отдельнымкатегориям граждан в случаях,предусмотренныхзаконамисубъектов Российской Федерации;

8)земельного участка, предоставленногорелигиознойорганизации на праве постоянного(бессрочного) пользования и предназначенногодля сельскохозяйственного производства,этой организации вслучаях, предусмотренных законамисубъектов Российской Федерации.

Источник: https://studfile.net/preview/6702417/

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: